中(zhōng)華人民共和國土壤汙染防(fáng)治法(2018年8月31日第十三屆全國(guó)人民代表大會常務委員會第五(wǔ)次會(huì)議通過)
目錄(lù)
第一章總則
第二(èr)章規劃、標準、普查和監測
第三章預防和保護
第四(sì)章風險管控和修複
第一節一般規定
第二節(jiē)農用(yòng)地
第三節建設用地
第五章保障和監督
第六章法律責任
第七章附則
第一章總則
第一條(tiáo)為了保護和改善生態環境,防治(zhì)土壤汙染,保障公(gōng)眾健康,推動土壤資(zī)源永續利用,推進生態文(wén)明建設,促(cù)進經濟社(shè)會可持續發展,製定本法。
第二條在中華人民共(gòng)和國領域及管轄的其他海(hǎi)域從事土壤汙染防治及相關活動,適用本法。
本法所稱(chēng)土壤汙染,是指因人為因素導(dǎo)致某種物質進入(rù)陸(lù)地表層土壤,引起土壤化(huà)學、物理、生物等方麵(miàn)特性的改變,影響土壤功能和有效利用,危害公眾健康或者破(pò)壞生(shēng)態(tài)環境的現象(xiàng)。
第三條土壤(rǎng)汙染防治應當堅持預(yù)防為主、保護優先、分類管(guǎn)理、風險(xiǎn)管控、汙染擔責(zé)、公(gōng)眾參與的原則。
第四條任何組織和個人都有保護(hù)土壤、防止土(tǔ)壤汙(wū)染(rǎn)的義務。
土地使用(yòng)權人從事土地開發利用活動,企業事業單位和其他生產經營者從事生產(chǎn)經營活動,應當采取有效措施,防止、減少土壤汙染,對所造成的土壤汙染依法承擔責任。
第五(wǔ)條地方各級人民政府應當對本(běn)行政區域土壤汙染防治和安全利用負責。
國家實行土壤汙染防治目標責任(rèn)製和考核評價製度,將(jiāng)土(tǔ)壤汙染防治目標完成情況作為考(kǎo)核評(píng)價地(dì)方各(gè)級人民政府及其負責人、縣級以(yǐ)上人民政府負有土壤汙染防治監督管理職責(zé)的部門及其負責人(rén)的內容。
第六條(tiáo)各級人民政府應當加強對(duì)土壤汙染防治工作的領導,組織、協調、督促(cù)有關部門依法履行(háng)土壤汙染防治監(jiān)督管理職責。
第七條國務院生態環境主管部門對(duì)全國土壤汙染防治工作實施統一(yī)監督管(guǎn)理;國務院農業農(nóng)村、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、林業草原(yuán)等主管部門在(zài)各自職責範(fàn)圍內對土壤汙染防治工作實施監督管理。
地方人民政(zhèng)府生態環境主管部門對本行政區域土壤汙染防治工作實施統一監督管理;地方人民政(zhèng)府農業農村、自然資源、住房城鄉建設、林業草原等主管部門在各自職責(zé)範圍內對土壤汙染防治工作實施監督管理。
第八條國家建立土壤(rǎng)環境信息共(gòng)享機製。
國務院生態環境主管部門應當(dāng)會(huì)同(tóng)國務院農業農村、自然資源、住房城鄉建設、水利、衛生健康、林業草原等主管(guǎn)部門建立土壤環境基礎數據庫,構建全國土壤環境信息平台,實行數據動態更新和信息共(gòng)享。
第九(jiǔ)條國家支持土壤(rǎng)汙(wū)染風險管控和修複、監測等汙(wū)染防治科學技術(shù)研究開發、成果(guǒ)轉化和推廣(guǎng)應用,鼓勵土(tǔ)壤汙染防治產業發展,加強土(tǔ)壤汙染防治專(zhuān)業技術人才培養(yǎng),促進(jìn)土壤(rǎng)汙染防治科學技術(shù)進步。
國家支持土壤汙染(rǎn)防治國際交流與合作。
第十條各級人民政府及其有關(guān)部門、基(jī)層群眾性自治組織和新聞媒體(tǐ)應當加強(qiáng)土壤汙染防治宣傳教育和(hé)科(kē)學普及,增強公(gōng)眾土壤汙染防治意識,引導公眾依法參與土壤汙染防(fáng)治工作。
第二章規劃、標準(zhǔn)、普(pǔ)查和監(jiān)測
第十一條縣級以上人民政府應當將土(tǔ)壤汙染防治工(gōng)作納入國民經濟和社(shè)會發展規劃、環境保護規劃。
設區的市級以上地方人民(mín)政(zhèng)府生態環境主管(guǎn)部門應當會(huì)同發展改革、農業農(nóng)村、自然資源、住房(fáng)城鄉建設、林業草原等主管部門,根據環境保護(hù)規劃要求、土地用途(tú)、土壤汙染狀況普查和監測結果等,編製(zhì)土壤(rǎng)汙染防治規(guī)劃,報本(běn)級人民政府批準後公布實施。
第十二條國務院生態環境主管部門根據土壤汙染狀(zhuàng)況、公眾健康風險、生(shēng)態風險和科學技術水平,並按照土地用途,製定國家土壤汙(wū)染風(fēng)險管控標(biāo)準,加強土壤汙染防治(zhì)標準(zhǔn)體係建設。
省級人(rén)民政府對國家土壤(rǎng)汙染風險管控標準中未作規定的項(xiàng)目,可以(yǐ)製定地方土(tǔ)壤汙染風險管控標準;對國家土壤汙染風險管(guǎn)控標準中已作規定的項目,可以製定嚴於國家土壤汙染風險管控標準的地方土壤汙染風險管控標準。地方土壤汙染風險管控標準應當報國務院(yuàn)生態環境主管部門備案。
土(tǔ)壤(rǎng)汙染(rǎn)風險管控標準是強製性(xìng)標(biāo)準。
國家支持對土壤環境背景值和環境基準的研究。
第十三條(tiáo)製定土壤汙染風險管控標準,應當組織專家進行審查和論證,並征求(qiú)有關部門、行業協會、企業事業單位和公眾等方麵的(de)意見。
土壤汙染風險管控標準的執行情況應當定期評(píng)估,並(bìng)根據評估結果對標準適時修(xiū)訂。
省級以上人民政府生態環境主管部門應當在其網站上(shàng)公布(bù)土壤汙染風險管控標準,供公眾免費查閱、下載。
第十四條國務院統一領導全國土壤汙(wū)染狀況普查。國務院生態環境主管部門會同國務院農業農村、自然資源(yuán)、住房城鄉建設、林業草原等主管部門,每(měi)十年至少組織開展一次全國土壤汙染狀況普查。
國務院(yuàn)有關部門、設區的市級以上地方人(rén)民政府可以根(gēn)據本行業、本行政區域實際(jì)情況組織開展土壤汙染狀況詳查。
第十五(wǔ)條國家實行土壤環境監(jiān)測製度。
國務院生態(tài)環(huán)境主管部門製定土壤(rǎng)環境(jìng)監測(cè)規範,會同國務院農業農村、自然(rán)資源、住房城鄉建設(shè)、水利(lì)、衛生健康、林(lín)業草原等主管部門(mén)組織監測網絡,統一規劃國家土壤環境監測站(點)的設置。
第十六(liù)條地方人(rén)民政府農業農村、林業草原(yuán)主管部門應當會(huì)同生態(tài)環境(jìng)、自(zì)然資源主(zhǔ)管部門對下列農用(yòng)地地塊進行重點監測:
(一(yī))產出的農產品汙染物含(hán)量超標的;
(二)作為或者曾作為汙水灌溉(gài)區的;
(三)用(yòng)於或者曾用於規模化養(yǎng)殖(zhí),固體廢物堆放、填埋的;
(四)曾作(zuò)為工礦用(yòng)地或者(zhě)發生過重大、特大(dà)汙染事故的;
(五)有毒有害物質生(shēng)產、貯存、利用、處置設(shè)施周邊的;
(六)國務院農業農(nóng)村、林(lín)業草原、生態環境、自然資源主(zhǔ)管部(bù)門規定的其(qí)他情形。
第(dì)十七條地方人民政府生態環境主管部門應當會同自然資源主管部門對下列建設(shè)用地地塊進行(háng)重點監測:
(一)曾用於生產、使用、貯存、回收、處置有毒有害物質的(de);
(二)曾用於固體廢物(wù)堆放、填埋的;
(三)曾發生過重(chóng)大、特大汙染事故的;
(四)國務院生態環境(jìng)、自然資源主管部門規定的其(qí)他情形。
第三章預防和保護
第十八條各類涉及土地利用的規劃(huá)和可能造(zào)成土壤汙染的建設項目,應(yīng)當依法進行環境影響評價。環境影響評(píng)價文件應當(dāng)包括(kuò)對土壤可能造成的不良影響及應當采取(qǔ)的相(xiàng)應預防措施等內容(róng)。
第十九條生產(chǎn)、使用(yòng)、貯(zhù)存、運輸、回收、處(chù)置、排放有毒有害物質的單位和個人,應當采取有效措施,防止有毒(dú)有害物質滲漏、流失、揚散,避免土壤受到汙染。
第二十條國務院生態環境主管部門(mén)應當會同國務院衛生健(jiàn)康等主管部門,根據對公眾(zhòng)健康、生態環境的危害和影響程度,對土壤中有毒有害物質進(jìn)行篩查評估,公布重點控製的土壤有毒有害物質名錄,並適時更新。
第二十一(yī)條設區的市級以上地方人民(mín)政府生態環境主管部門應當按照國(guó)務院生態環境主管部門(mén)的規定,根據有毒有害物質排放等情況,製定本行(háng)政區域土壤汙染重點(diǎn)監管單位名錄(lù),向社會公開並適時更新。
土壤(rǎng)汙染重點(diǎn)監管單位應當履行下列義務:
(一)嚴格控製有毒有害物質排(pái)放,並按年度向生態環境主管部門報告排放情況;
(二)建立土壤汙染隱患(huàn)排查製度,保證持續有效防止有(yǒu)毒有害物質滲漏、流失、揚(yáng)散;
(三)製定、實施自行監測方案,並將監(jiān)測數據報生態環境主管部門。
前款規定的義務(wù)應當在排汙許可證中載明。
土壤汙染重點監管單位應當對監測數據的真實性和準確性負責。生態環(huán)境主管部門發現土壤汙染重點監管單位監測數據異(yì)常,應當及時進行調查。
設區的市級以上地方人(rén)民政府生(shēng)態環境主管部門應當定期對土壤汙染重點監管單位周邊土壤(rǎng)進行監測。
第二十二條企業事業單位拆除設施、設備或者(zhě)建築物、構築物的,應當采(cǎi)取(qǔ)相應的土壤汙染防治措(cuò)施。
土壤汙染重點監(jiān)管單位(wèi)拆除設施、設備或者建築物、構築(zhù)物的,應當(dāng)製(zhì)定包括應急措施在內的(de)土壤汙染防治工作方案,報地方人民政府生態環境、工業和信(xìn)息化主(zhǔ)管部門備案並實施。
第二十三條(tiáo)各級人民政府生態環境、自然資源(yuán)主管部門應當依法加強對(duì)礦產資源(yuán)開發區域土壤汙染(rǎn)防治的監(jiān)督管理,按照相關標準和(hé)總量控製的(de)要求,嚴格控製可能造成土壤汙(wū)染的重點(diǎn)汙染物排放。
尾礦庫運營、管理單位應當按照規定,加強尾礦庫的安全管理,采取措施防(fáng)止土壤汙(wū)染。危庫、險庫、病庫(kù)以及其他需要重點監管的尾礦庫的(de)運營、管理單位應當按照(zhào)規定,進行土壤汙染狀況(kuàng)監測和定期評估。
第(dì)二十四條(tiáo)國家(jiā)鼓(gǔ)勵在建築、通信、電力、交通、水利等領(lǐng)域的信息、網絡、防雷、接(jiē)地(dì)等建設工程中(zhōng)采用新技術(shù)、新材料,防止土壤汙染。
禁止在土壤中使(shǐ)用重金屬含量超標的降阻產品。
第二十(shí)五條建(jiàn)設(shè)和運行汙水集中處理(lǐ)設施、固體廢物處置設施,應當依照法(fǎ)律法規和相(xiàng)關標準的要求,采取措施防止土壤汙染。
地方人民政府生態環境主管(guǎn)部門應當定期對(duì)汙水集中處理設施、固體廢物處置設施周邊土壤(rǎng)進行監(jiān)測;對不符合法律法(fǎ)規和相關標準要求的,應當根(gēn)據(jù)監測結果,要求汙水(shuǐ)集中處理(lǐ)設施、固體廢物處置設施運營單位采取相應改進措施。
地方各級人民政府應當統(tǒng)籌規劃、建設城鄉生活汙(wū)水和生活垃圾處(chù)理(lǐ)、處置設施,並保障其正常運行,防(fáng)止土壤汙染。
第二十六條國務院農業農村、林業草原主管部(bù)門應當(dāng)製定規劃,完善相關標準(zhǔn)和措施,加強農用地農藥、化肥使用指導和使用總量控製,加強農用薄膜使用控製。
國務院農業農村主管部門(mén)應當加強農藥、肥料登記,組織開(kāi)展農藥、肥料對土(tǔ)壤環境影響的安全性評價。
製定(dìng)農藥、獸藥、肥料、飼料、農用薄膜等農業投入品及其包裝物標準和農田灌溉用水水質(zhì)標準,應當適(shì)應土壤汙染防治的要求(qiú)。
第二(èr)十七條地方人(rén)民(mín)政府農業農村、林業草原主管部門應當開展農用(yòng)地土(tǔ)壤汙染防治宣傳和技術培訓活動,扶持農業生產專業化服務,指(zhǐ)導農業生產者合理使(shǐ)用農藥、獸(shòu)藥、肥(féi)料、飼料、農用薄(báo)膜等農業投入品,控製農藥、獸藥、化肥等的(de)使用量。
地方人民政府農業農村主管部門應當鼓勵農業生產者(zhě)采取有利於防止(zhǐ)土壤汙染的種(zhǒng)養結合、輪作休耕等農(nóng)業耕作(zuò)措施;支持采取土壤改(gǎi)良、土壤肥力提升等有利於土壤養護和培育的措施;支持畜禽糞便處理、利用設施的建設。
第二十(shí)八條(tiáo)禁止向農用地排放重金屬或者其他有毒有害物質含(hán)量超標(biāo)的汙水、汙泥,以及可能造成土壤汙染的清淤底泥、尾礦、礦渣等。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應當加(jiā)強對畜禽糞便、沼渣、沼液(yè)等收集、貯存、利用、處置的監督(dū)管理,防止土壤汙染(rǎn)。
農田灌溉用水應當符(fú)合相應的水質標準,防止土壤、地(dì)下水和(hé)農產品汙染。地方人民政府生態環境主管部(bù)門應當會同農業農村、水利主管部門加強對(duì)農田灌溉用水水質的管理,對農田灌溉用水水質進行監測和監督檢查。
第(dì)二十九條國家鼓(gǔ)勵和支持農業生產者采取下列措(cuò)施:
(一)使用低毒、低殘留農藥以及(jí)先進噴施技術;
(二)使用符合標準的有(yǒu)機肥、高效肥;
(三)采用測土配(pèi)方施(shī)肥技術、生物防治等病(bìng)蟲害綠色防控技術;
(四(sì))使用生物(wù)可降解農用薄膜;
(五)綜合(hé)利用秸稈、移出高富(fù)集汙染物秸稈;
(六)按照規定對酸性土壤等進(jìn)行(háng)改良。
第三十條禁止生產、銷(xiāo)售(shòu)、使用國家明令(lìng)禁止的農業投入品。
農業投入品生(shēng)產者、銷(xiāo)售者和(hé)使用者應當及時回收農藥、肥料等農業投入品的(de)包(bāo)裝廢棄物和農用薄膜(mó),並將農藥包裝廢棄物交(jiāo)由專門(mén)的機構或者組織進行無害化處理。具體辦法由國(guó)務院農業農村主管部門會同國務院生態環(huán)境(jìng)等主管部門製定。
國家采取措施,鼓勵、支持單位和個人回收農業投入(rù)品包裝廢棄物和農用薄膜。
第三十一條國家加強對未汙(wū)染土壤(rǎng)的保護。
地(dì)方各級人民政府應當重點保護未汙(wū)染的耕地、林地、草地和飲用水水源地(dì)。
各級人民政府應當加強對國家公園(yuán)等自然保護地的保護,維護其生態功能。
對未(wèi)利用地(dì)應當予以保護,不得汙染和破壞。
第三十(shí)二條縣級以上地方人民政府及(jí)其有關部門應當按照(zhào)土地利用(yòng)總(zǒng)體規劃和城鄉(xiāng)規劃,嚴格執行相關行業企業布局選址要求,禁止在居民區和學校、醫(yī)院、療養院、養(yǎng)老院等單位(wèi)周邊新建、改建、擴建可能造成土壤汙染的建設項目。
第三十三(sān)條國家加強對土壤資源的保護和合理利用。對開發建設過程中剝離(lí)的表土,應當單獨(dú)收集和存放,符合條(tiáo)件的應當優先用於土地複墾、土壤改良、造地和綠化等。
禁止將重金屬或者其(qí)他有毒有害物質含量超標的工業固體廢物、生活垃圾或者汙染土壤用於土地複墾。
第三十四條因科(kē)學研究等特(tè)殊原因,需要進口土(tǔ)壤的,應當(dāng)遵守國家出入境檢驗檢疫的有關規(guī)定。
第四章風險管控和修複
第(dì)一節(jiē)一般規定
第三十五(wǔ)條土壤汙染風險管控和修複,包括土壤汙染狀(zhuàng)況調查和土壤汙染風險評估、風險管控、修複、風險(xiǎn)管控效(xiào)果評估、修複效(xiào)果評(píng)估、後期管理等活動。
第三十六條實施土壤汙染狀況調查活動,應當編製土壤汙染狀況調查報告。
土壤汙染狀況調查報告應當主要包括地塊(kuài)基(jī)本信息、汙染物含量是否超過土壤汙染風險管控標準等內容。汙染物含(hán)量超過土(tǔ)壤汙染風險管控標準的,土壤汙染狀況調查報告還應當包括汙染類型、汙染來源以及地下水是否受到(dào)汙(wū)染等內容。
第三十七條實(shí)施土壤汙染風險評估活動,應當編製土壤汙染風險評估報告。
土壤汙染風險評估報告應(yīng)當主要包括下列(liè)內(nèi)容:
(一(yī))主要汙染(rǎn)物狀況;
(二)土壤(rǎng)及地下水汙(wū)染範圍;
(三)農(nóng)產品質量安全風險(xiǎn)、公眾健康風險或者生態(tài)風險;
(四)風險管控、修複的目標(biāo)和基本要(yào)求等。
第三十八條實施(shī)風險管控、修(xiū)複活動,應當因地製宜、科學合理,提高(gāo)針對性和有效性。
實施(shī)風險管控、修複活動(dòng),不得對土壤和周邊環境造成新的汙染。
第(dì)三十九條實施風險管控、修複活動前,地方人民政府有關部門有權根(gēn)據(jù)實際情況,要求土壤汙染責任(rèn)人、土地使用權人采取移除汙染源、防止汙染擴散等措施。
第四十條實施風險管控、修(xiū)複活動中產(chǎn)生的廢水、廢氣(qì)和固體廢物,應當按照規定進行處理、處置,並達到相關環境(jìng)保護標準。
實施風險管控(kòng)、修複活動中產生的固體廢物以及(jí)拆除的設施、設備或者建築(zhù)物、構築(zhù)物屬於危險廢物的,應當依照法律法規和相關標準的要求(qiú)進行處置。
修複施工期(qī)間,應當設立公告牌,公開相(xiàng)關情況和環境保護措施。
第四十一條修複施工單位轉運汙染土壤(rǎng)的,應當製定轉運計劃,將運輸時間、方式、線(xiàn)路和汙染土(tǔ)壤數量、去向、最終處置(zhì)措施等,提前報(bào)所(suǒ)在地和接收地生態(tài)環境主管部門。
轉運的汙染土壤屬於危險(xiǎn)廢物(wù)的,修複施(shī)工單(dān)位應當依照(zhào)法律法規和相關標準(zhǔn)的(de)要求進行處置。
第四十二條實施風險管控效(xiào)果評估、修複效果評估活動,應當編製效果評估報告。
效果評(píng)估報告應當主要包括是否達到土壤汙(wū)染風險評估報告確定的風(fēng)險管控、修複目標等(děng)內容。
風險管控、修複活動完成後,需要實施後期管理的,土(tǔ)壤汙(wū)染責任人應當按照要求實施後(hòu)期管理。
第(dì)四十三條從事土壤汙染狀況調查和土壤汙染風險評(píng)估、風險管(guǎn)控、修(xiū)複、風險(xiǎn)管(guǎn)控效果評估、修複效果評估、後期管理等活動的單位,應當具備相應的專業能力。
受委托從事前款活動的單位對其出具的調查(chá)報告、風險評估報告(gào)、風險管控效果評估(gū)報告、修複效果評估報告的(de)真實(shí)性、準確性、完(wán)整性負責,並按照約定對風險管控、修複(fù)、後期管理等活動結(jié)果負(fù)責(zé)。
第(dì)四十四條(tiáo)發生突發(fā)事件可能造成土壤汙染的,地方人民(mín)政府及其有關部門和相(xiàng)關企業事業(yè)單位(wèi)以及其他生產經營者應當(dāng)立即采取應(yīng)急措施,防止土壤汙染,並依(yī)照本法(fǎ)規定做好土壤汙染狀況監測、調查和土壤汙染風險評估、風(fēng)險管控(kòng)、修複等工作。
第四十(shí)五(wǔ)條(tiáo)土壤汙染責任人負有實施土壤汙染風險管控和修複的義務。土壤汙染責任人無法認定的(de),土地使用權(quán)人應當(dāng)實施土壤汙染風險(xiǎn)管控和修(xiū)複。
地方人民政府(fǔ)及其有關(guān)部門可以根據實際情況組(zǔ)織實施土壤汙染風(fēng)險管控和修複。
國家鼓勵和支持有關當事人自願實施土壤汙染風險管控和修複。
第四十六條(tiáo)因實施或者組織實(shí)施土壤汙(wū)染狀況調查和(hé)土壤汙染風險評估、風險管控、修複、風險(xiǎn)管控效果(guǒ)評(píng)估、修複效果評估(gū)、後期管理等活動所支出的費用,由土壤汙染責任人承擔。
第四十七條土壤汙染責任人變(biàn)更的,由變更後承繼其(qí)債權(quán)、債務(wù)的單位或者個(gè)人履行相關土壤汙染風險管控和修複(fù)義(yì)務並承擔相關費用(yòng)。
第四十八條土壤汙染責任人不明確或者存在爭議的,農(nóng)用地由地方人民政府農業農村、林業草原主管部門會同生態環境、自然資源主管部門認定,建設用地由地方人民政(zhèng)府生態(tài)環境主(zhǔ)管部門會同自然資源主管部門認定。認定辦法由國務院生態環境主管部門會同有關部門製定。
第二節農用地
第四十九條國家建(jiàn)立(lì)農用地(dì)分類管理製度。按照(zhào)土壤汙染程度和相關標準,將農(nóng)用地劃分為優(yōu)先保護類、安全利用類和嚴格管控(kòng)類。
第五十條(tiáo)縣級以上地方人民政府應當依法將符合條件的優先保護類耕地劃為永(yǒng)久基本農田,實行嚴格保護。
在永久基本農田集中區域(yù),不得新建可能造成土壤汙(wū)染的建設項目(mù);已經建成的,應當限期關閉拆除。
第五十一條未利用地、複墾土地等擬(nǐ)開墾為耕地(dì)的,地方人民(mín)政府農(nóng)業農村主管部門應(yīng)當會同生態(tài)環境、自然資源主管部門進行土壤汙染狀況調查,依法進行分類管理。
第五(wǔ)十二條對土壤(rǎng)汙染狀況普查、詳查和監測、現場檢查(chá)表明有土壤汙(wū)染風險的農用地地塊,地方人民政府農業農村、林業草原主管部門應當會(huì)同生(shēng)態環境、自然資源主管部門進行土壤(rǎng)汙染狀況調查。
對土壤汙(wū)染狀況調查表明汙染物含量超(chāo)過土壤汙染風(fēng)險管(guǎn)控標準的農(nóng)用地(dì)地塊(kuài),地方人民政府農業農村、林業草原主管部門應當會同生態環境(jìng)、自然資源(yuán)主(zhǔ)管部門組織(zhī)進行土壤汙染風險(xiǎn)評估(gū),並按照農用地分類管理製度管理。
第五十三條對安全利用類農用地地塊,地方人民政府農業農村、林業草原主管部門,應當結合主要作物(wù)品種和種植習(xí)慣等(děng)情況,製定並實施安全利用方案。
安(ān)全利用方案應(yīng)當包括下列內容:
(一)農藝調(diào)控(kòng)、替代種植;
(二)定期開展土壤和農產品協同監測與評價;
(三)對(duì)農民、農民專(zhuān)業合作社及其他農業生產經營主體進行技術指導和培訓;
(四)其他風險管控措施。
第五十四條對嚴格管控類農用地地塊,地方人民政府農業農村、林(lín)業草原主管部(bù)門應當采取下列風險(xiǎn)管控措(cuò)施:
(一)提出劃定特定農產品禁止生產區域(yù)的建議,報(bào)本級人民(mín)政府批準後實施(shī);
(二)按照規定開展土壤和農產品協同監測與評價(jià);
(三)對(duì)農民、農民專(zhuān)業合(hé)作社及其他農業生產經營主體進行(háng)技術指導和培訓;
(四)其他(tā)風險管控措施。
各級人民政府(fǔ)及其有關部門應當(dāng)鼓勵(lì)對嚴格管控(kòng)類農用地采取調整種植結構、退耕還林還草、退耕還濕、輪作休耕、輪(lún)牧休牧等風險管控措施,並給予相應的政策支持。
第五十(shí)五條安(ān)全利用類(lèi)和嚴格管控類農用地地塊的土壤汙染影響(xiǎng)或者可能影響地下水、飲用水水源安(ān)全的,地方人民政府生態環境主管部門應當會同農業農村、林業草原等主管部門製定防治汙染的方案,並采取相(xiàng)應的措施。
第五十六條對安全利用類和嚴(yán)格管控類農用地地塊(kuài),土壤汙染責任人應當按照國家有關(guān)規定以及土壤汙染風險評(píng)估報告的要求,采取相應的風險管控(kòng)措施,並定期向地方人民政府農業農村、林業草原主管部門報告。
第五十(shí)七條(tiáo)對產出的農產品汙染物含量超標,需要實施修複的農用地地(dì)塊,土壤汙(wū)染責任人應當編(biān)製修複方(fāng)案(àn),報地方人民政府農(nóng)業農村(cūn)、林業草原主管部門備案(àn)並實施。修複方案應當包括地下(xià)水汙染防治的內容。
修複(fù)活動(dòng)應當優先采取不影響農業生產、不降低土壤生(shēng)產功能的生物修複措施(shī),阻斷或者減少汙染物進(jìn)入農作物食(shí)用部分,確保農產品質量安全。
風(fēng)險管控、修複活動完成後,土壤汙染責任人應當另行委托有關單位對風險管控效(xiào)果、修複效(xiào)果進行評估,並將效果評估(gū)報告報地方人民政府(fǔ)農業農村、林業草(cǎo)原主管部門備(bèi)案。
農村集(jí)體經濟組(zǔ)織及其成員(yuán)、農民專業合作社及其他農業生產經營主體等負有協助實施土(tǔ)壤汙染風險管控(kòng)和修複的義務。
第三節建設用地
第五十八條國家實行建設用(yòng)地(dì)土壤汙染風險管控和修複名錄製度。
建設用地(dì)土壤汙染風險管控(kòng)和修複名錄由省級人(rén)民政府生(shēng)態環(huán)境主管部門會(huì)同(tóng)自然資源(yuán)等主管部門製定,按照規定向社會(huì)公開,並(bìng)根據風險管控、修複情況適時更新(xīn)。
第五十九條(tiáo)對土(tǔ)壤汙染狀況普查、詳查和監測、現場檢查表(biǎo)明有土壤汙染風險的建設用地地塊,地方人民政府生態環境主管部(bù)門應當要求土地使(shǐ)用權人按照規定進行土壤汙染狀況調查。
用途變更為住宅、公共(gòng)管理與公共服務用地的(de),變(biàn)更前應當按照規定進行土壤汙染狀況調查。
前兩款規(guī)定的(de)土壤汙染狀況(kuàng)調查報告應當報地方人民政府(fǔ)生態環境主管部門,由地方人民政府生態環境主管部門會同自然資(zī)源主(zhǔ)管部門組織評審。
第六(liù)十條對土壤汙染狀況調查報(bào)告(gào)評(píng)審表明汙染物含量超過土壤汙染風險管控標準的(de)建設用地地塊,土壤汙染責任人、土地使用權人(rén)應(yīng)當按照國務院(yuàn)生態環境(jìng)主管部門的規定進(jìn)行土壤汙染風險評估,並將土壤汙染風險評估報告(gào)報(bào)省級人民政府生(shēng)態環境主管部門。
第六十一(yī)條省級人民政(zhèng)府生態環境(jìng)主管部門應當(dāng)會(huì)同自然資源等主管部門按照國務院生態環境主管部(bù)門的規定,對土壤汙染風險評(píng)估報告組織(zhī)評審,及時將(jiāng)需要實施風險管控、修複(fù)的地塊納入建(jiàn)設用地土壤汙染風險管控和修複名錄,並定期向國務院生態環境主管部門報告。
列入建設(shè)用地土壤汙染風險管控和修複名錄的地塊,不得作(zuò)為住宅、公共管理與公共服務用地。
第六十二條對建(jiàn)設用地土壤汙染風險管控和修複(fù)名錄中(zhōng)的地塊,土壤汙(wū)染責任人應當按照國家有關規定以及土(tǔ)壤汙(wū)染風險(xiǎn)評(píng)估(gū)報告的要求,采(cǎi)取相(xiàng)應(yīng)的風險管控(kòng)措施,並定期向地方人(rén)民政府生態環境主管部門報(bào)告。風險管控措施應當包括地下水汙染防(fáng)治的內容。
第六十三條對(duì)建設(shè)用地土壤汙染風險管控和修複名錄中的地塊,地方人民政府生態環境主管部門可以根(gēn)據實際情況采取下列風(fēng)險管控措施:
(一)提出劃定隔離區域的(de)建議,報本級(jí)人民政府批準後實(shí)施;
(二)進行土壤及地下水汙染狀況監測;
(三)其他風險管控措施。
第六十四條對建設(shè)用地(dì)土壤汙染風險管控和修複名錄中(zhōng)需要實施修複的(de)地塊,土壤汙染責任人應當結(jié)合土地利用總體規劃和城鄉規劃編(biān)製修複方案,報地方人民政府生態環境主管部門備案並實施。修複方案應當包括地下水汙染防治的內容。
第六十(shí)五條風險管控、修複活(huó)動完成後,土壤汙染責任人(rén)應當另行委托有關單位對風險管控效果、修複效果進行評估,並將效果評估報告(gào)報地方人民政府生態環境主(zhǔ)管部門備案。
第六十六條對(duì)達到土壤汙染風(fēng)險評估報(bào)告(gào)確定的風險管控(kòng)、修複目(mù)標的建(jiàn)設用地地塊,土壤汙染(rǎn)責任人、土地使用權人可以(yǐ)申(shēn)請省級人民政府生態環境主管部門移出建設用地土壤汙染風險管控和修複名錄。
省級人民政府生態環境主管部門應當會同(tóng)自(zì)然(rán)資(zī)源等主管部門對風險管控效果評估報告、修(xiū)複效果評(píng)估報(bào)告(gào)組織評審,及時將達到土壤汙染風險評估報告確定的風險管控、修複目標(biāo)且可以安全利用的地塊移出建設用地土壤汙染風險管控和修複(fù)名錄,按照規(guī)定向社(shè)會公開,並定期(qī)向國務院生(shēng)態環境主管部門報告。
未達到土壤汙染風險評估報告確定的風險管控、修複目標的建設用地地(dì)塊,禁止開工建設任何與風險管控、修複無關的(de)項目。
第(dì)六十七條土壤汙(wū)染重(chóng)點監管單位生產經營用地的用途變更或者在其土地使用權(quán)收回、轉讓前(qián),應當由土地使用權人按照規定進行土壤汙染狀況調查。土壤汙染狀況調(diào)查報告應當作為不動產登記資(zī)料(liào)送交地方人(rén)民政府(fǔ)不動產登記機構,並報地方人民政(zhèng)府生態環境主(zhǔ)管部門備案。
第六十(shí)八條土地使用權已經被地方(fāng)人民政府收回,土壤汙染責任(rèn)人為原土地使(shǐ)用權人(rén)的,由地(dì)方人民政府組織實施土壤汙染風險管控和修複。
第五(wǔ)章保障和監督
第六十九條國家采取有利於土(tǔ)壤汙染防治的財(cái)政、稅收、價格、金融等經濟政策和措施。
第七十條各級人民政府(fǔ)應當(dāng)加強對土壤汙染的防治,安(ān)排必要的資金用(yòng)於下列事項:
(一)土壤汙染防治的科學技術研究開發、示範(fàn)工程和項目;
(二)各級人(rén)民(mín)政府及其有關部門組織實施的土壤汙染(rǎn)狀況普查、監測、調查和土(tǔ)壤汙染責任人認定、風險評估、風險管控、修複等活動;
(三(sān))各(gè)級人民(mín)政府及其有關部門對涉及(jí)土壤汙染的突發事件的應急處置;
(四)各(gè)級人民政府規定的涉及土壤汙染防治的其他事項。
使用資(zī)金應(yīng)當加強績效管理和審計監督,確(què)保資金使用效益。
第七十一條國家加大土(tǔ)壤汙染(rǎn)防治資金投入力度,建立土壤汙染防治基(jī)金製度。設立中央土壤汙染防治(zhì)專項資金和(hé)省級土壤汙染防治基金,主要用於農用地土壤(rǎng)汙染防治和土壤汙染責任人或者土地(dì)使用權人無法認定的土壤汙染風(fēng)險管控(kòng)和修複以及政府規(guī)定的其他事項。
對本法實施之前產生的(de),並且土壤汙染責任人無法(fǎ)認定的汙染地塊,土地使用權人實際承擔土壤汙染風險管控和修(xiū)複的,可以申請土壤汙染防治基金,集中用於土(tǔ)壤汙染風(fēng)險管控和(hé)修複。
土壤(rǎng)汙(wū)染防(fáng)治基金的具體管(guǎn)理辦(bàn)法(fǎ),由國(guó)務院財政主管部門會同國務院生態(tài)環境、農業農村、自然資源、住房城鄉建設、林業草原等主管部(bù)門製定。
第七十二條國家鼓勵金融機構(gòu)加大對土壤汙(wū)染風險管控和修複項目的信貸投放。
國家鼓勵金(jīn)融機構在辦理土地權利抵押業務時開展土壤汙染狀況調查。
第七十三條從事土(tǔ)壤汙染風險管控和修複的單位依照法(fǎ)律、行政法規的規定,享受稅收優(yōu)惠。
第七十四條國家鼓勵並提倡社會各界為防治土壤(rǎng)汙染捐贈財產,並依照法律、行政法規的規定,給予稅收優惠。
第七十五條縣(xiàn)級以上人民政府(fǔ)應當將土壤汙染防(fáng)治情況納入(rù)環境狀況和(hé)環境保護目標(biāo)完成情況年度報告,向本級人民代表大會或者人民(mín)代(dài)表大會常務委員會報告。
第七十六條省(shěng)級以上(shàng)人民政府生態環(huán)境主管部門應當會同有關部(bù)門對土壤汙染問(wèn)題突出、防治工作不力(lì)、群眾反映強烈的地區,約談設區的市級以上地方人(rén)民政府及其有關部門主要負責人,要求其采取措施及時整(zhěng)改。約談整改情況應當向社會公開。
第七十七(qī)條生態環境主管部門及其(qí)環(huán)境執法機構和其他負有土壤汙染防治監督管理職責的部門,有權對從(cóng)事(shì)可能造成土壤汙染活動的企業事業單位(wèi)和其(qí)他生產經(jīng)營者進行現場檢查、取樣,要求被檢查者提供有關資料、就有關(guān)問題作出說明(míng)。
被檢查者應當配合檢(jiǎn)查工作(zuò),如實反映情況,提供必要的資料。
實施現場檢查的部門、機構及其工作人員應當為被檢查者保守商業秘密。
第七十八條企業事業單位和其他生產經營(yíng)者違反法律法規規(guī)定排放(fàng)有毒有害物質,造成或者可能造成嚴重土壤汙染的(de),或者有關證據可能滅失或者(zhě)被隱匿的,生態環境主管部門和其他負有土壤汙染防治監督管理(lǐ)職責的部門,可(kě)以查封、扣押有(yǒu)關(guān)設施、設備、物品。
第七十九條地方人民(mín)政府安全生產監督管理部門應當監督尾礦庫運營、管理單位履行防治土壤汙染的法定義務,防止其發生可能汙染(rǎn)土壤的事故;地方人民政(zhèng)府生態環境主管部門應(yīng)當加強對尾礦庫土壤汙染防(fáng)治情況的監督(dū)檢查和定期評估,發現風險隱患的,及時督促尾礦庫運營、管理單位采取相應措施(shī)。
地(dì)方(fāng)人民政府及(jí)其有關(guān)部門應當依法加強對向沙漠、灘塗、鹽堿地、沼澤地等未利用地非法排放有毒有(yǒu)害物質等(děng)行為的監督檢(jiǎn)查。
第八十條省級以(yǐ)上人民(mín)政府生態環境主管部門和其他負有土壤汙染防治監督管理職責的部門應當將從事土壤汙染狀況調查和土壤汙染風險(xiǎn)評估、風險管控、修複、風險管控效果評估、修複效果評估、後期管理等活動的單位和個人的執業情況,納入信(xìn)用(yòng)係統建(jiàn)立信(xìn)用記錄,將違法(fǎ)信息記入社(shè)會誠信(xìn)檔案,並納入全國信用信息共享(xiǎng)平台和國家企業(yè)信用信息公示係統向社會公布(bù)。
第八十一條生態環境主管部門和其他負有土壤(rǎng)汙染防治監督管理職責的部門應當依法公開土壤汙染狀況和防治信息。
國務院生態環境主管部門負責統一發布全國土壤環境信(xìn)息;省級人(rén)民政府生態環(huán)境主管部門負(fù)責統一發布本行政區域土壤環境信息。生態環境主管部門應當將涉及主要食用農產品生產區域的重大土壤環境信息,及時通報同級農業農村、衛生健康和食品安全主管部門。
公民、法人和其他組織(zhī)享有依法獲(huò)取土壤汙染狀況和防治信(xìn)息、參與和監督土壤汙染防治的權利。
第八十二條土壤汙染狀況普查報(bào)告、監測數據、調查報告和土壤汙染風險評估報告、風險管控效(xiào)果(guǒ)評估報告(gào)、修(xiū)複效果評估報告等,應(yīng)當(dāng)及時上傳全國土壤環境(jìng)信(xìn)息平台。
第八十三條新聞媒(méi)體(tǐ)對違反土壤汙染防治法律法規的行為享有輿論監督的權利,受(shòu)監督的單位和個人不得打擊報複。
第八(bā)十(shí)四條任何(hé)組(zǔ)織和個人對汙染土壤(rǎng)的行(háng)為,均有向生態環境主管部門(mén)和(hé)其他負有土壤汙染防(fáng)治監督管理職責的部門報告或者舉報的權利。
生態環境主管部門和(hé)其他負有土壤汙(wū)染防治(zhì)監督(dū)管理職責的部門應當將(jiāng)土壤汙染防治舉報(bào)方式向(xiàng)社會公布(bù),方便公眾舉報。
接到舉(jǔ)報的部門應(yīng)當及時處理並對舉報人的相關信息予以保密(mì);對實名舉報並查(chá)證屬實的,給予獎勵。
舉報人舉報(bào)所在單位的,該單位不(bú)得以解除、變更勞動合同或(huò)者其他方式對舉報人進行打擊報複(fù)。
第六章法律責任
第(dì)八十五條(tiáo)地方各級人民政府、生態環境主管部門或者其他負有土壤汙染防治監(jiān)督管理職責的部(bù)門(mén)未依照(zhào)本法規定履(lǚ)行職責的,對直接負責(zé)的主(zhǔ)管人員和(hé)其他直接責任人員依法給予處分。
依照本法規定應當作出行政處罰決(jué)定而未作出的,上級主管部門可以直接作出行政處罰決定。
第(dì)八十六條違反本法規(guī)定,有下列行(háng)為之一(yī)的,由地方人民(mín)政府生態環(huán)境主(zhǔ)管部門或者其他負有土壤汙(wū)染防治監(jiān)督管理職責的部門責令改正,處以罰款;拒不改正的,責令停產整治:
(一)土壤汙染重(chóng)點監管單位未製定、實施自行監測方案,或者未將監測數(shù)據報生態環境主管(guǎn)部門的;
(二)土壤汙染重點監管單位篡改、偽造(zào)監測數(shù)據的(de);
(三)土壤汙染重點監管單位未按年度報告(gào)有毒有害物質排(pái)放情況(kuàng),或者未(wèi)建立土壤汙染隱患排查製度(dù)的;
(四)拆除設(shè)施、設備或者建築物、構築物,企(qǐ)業事業單位未采取相應的土壤汙染(rǎn)防治措施或者土壤汙染重點監管單位未製定、實施土壤汙染防治工作方案的;
(五(wǔ))尾礦庫運營(yíng)、管理單位未按照規定采取措施防止(zhǐ)土(tǔ)壤汙染的;
(六)尾礦庫運營、管理單位未按(àn)照規定進行土壤汙染狀(zhuàng)況監測的(de);
(七)建設和運行汙水集中處理設施、固體廢物處置設(shè)施,未依照法律法規和相關(guān)標準的要求采取(qǔ)措施防(fáng)止土壤汙染的。
有前款規定行為之一的,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;有前款第二項、第四項、第五項、第七項(xiàng)規定行為(wéi)之一(yī),造成嚴重後果的,處二(èr)十萬元以上二百萬元以下的罰款。
第八十七條違反本法規定,向農用地排放重金(jīn)屬或(huò)者其他有毒有害物質含量超標(biāo)的汙水、汙泥,以及可能(néng)造成土壤汙染的清淤底泥(ní)、尾礦、礦渣等的,由(yóu)地方人民政府生態(tài)環境主管部門責令改正,處十(shí)萬元(yuán)以上五十萬元以下的罰款;情節嚴重的,處五十萬元以上二百萬元以(yǐ)下的罰款,並(bìng)可以將案件(jiàn)移送公安機關,對(duì)直接負責的主管人員和其他直接責(zé)任人(rén)員處五日以(yǐ)上十五日以(yǐ)下的拘留;有違法所得的,沒(méi)收違(wéi)法所得。
第八十八條違反本法規定,農業投入品生產者(zhě)、銷售者、使(shǐ)用者未(wèi)按照規定及時回收肥料等農業投入品的(de)包裝廢棄物或者農用薄膜,或者(zhě)未按照規定及時回收農藥包裝廢棄物交由(yóu)專門的機構或者(zhě)組織進行無(wú)害化處理(lǐ)的,由地(dì)方人民政府農業農村主管部門責令改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款;農業投入品使用者為個人的,可以處二百元以上(shàng)二千元以下的罰款。
第八十(shí)九條違反本法規定,將重金屬或者其他有毒有害物(wù)質含量超標的工業固體廢物、生活垃圾或者汙(wū)染土壤用於土地複墾的,由地方(fāng)人民政(zhèng)府生態環境主管部門責令改正,處十萬元(yuán)以上一百萬元以下的罰(fá)款;有違法所得的,沒收違法所得。
第九十條違反本法規定,受委托(tuō)從事土壤汙染狀況調查和土壤汙染風險評估、風險管(guǎn)控效果評(píng)估、修複效果評(píng)估活動的單(dān)位,出具(jù)虛假調查報告(gào)、風險評估報告、風險管控效果評估報告、修複效果評估報(bào)告(gào)的,由(yóu)地方人民政府生態環境主(zhǔ)管部門處(chù)十萬元以上五十萬元以下(xià)的罰款;情節(jiē)嚴(yán)重(chóng)的,禁止從事上述業務,並處五十萬元以上一百(bǎi)萬元以(yǐ)下的罰款;有(yǒu)違法所得的,沒收違法所得。
前款規定的單位出(chū)具虛假報告的,由地方人民(mín)政府生態環境主管部門對直接(jiē)負責的主(zhǔ)管人員和其他直(zhí)接責任人員處一(yī)萬元(yuán)以上五萬元以下(xià)的(de)罰款;情(qíng)節(jiē)嚴重的,十年內禁止(zhǐ)從事前款規定的業務;構成犯罪的,終身禁止(zhǐ)從事(shì)前款規定的業務。
本條第(dì)一款規定的單位和委(wěi)托人(rén)惡意(yì)串通,出具虛假報告,造(zào)成他人人身或者財(cái)產損(sǔn)害的,還應(yīng)當與委托人承擔連帶責任。
第九十(shí)一條違反本法規(guī)定,有(yǒu)下列行為之一的,由地方人民政府生態環境主管部門責令改正(zhèng),處十萬(wàn)元以(yǐ)上五十萬元以下的罰款;情節嚴重(chóng)的,處五十萬元以上一百萬元以下的罰款;有(yǒu)違法(fǎ)所得的,沒(méi)收違法所得;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上二萬元以下的罰款:
(一)未單獨收(shōu)集、存放開發建設過程中剝離的表土的;
(二)實施風險管控、修複活動對土壤、周邊環境(jìng)造(zào)成新的汙(wū)染的;
(三)轉運汙染土壤,未將(jiāng)運輸時間、方式、線路和汙染土壤(rǎng)數量、去向、最終處置措施等提前報所在地和接收地生態環境主管部門的;
(四)未達到土壤汙(wū)染風險評估報告確定(dìng)的風險管控(kòng)、修(xiū)複目標的建設用地地塊,開工建設(shè)與風險管控、修複無關的項目的。
第九十二條違反本法(fǎ)規定,土壤汙(wū)染責任人(rén)或者土地使用權人未按照規定實施後期管理的(de),由地方人民政府(fǔ)生態環境主管部門或者其他負(fù)有土壤汙染防治監督管理職責(zé)的部門責令改正(zhèng),處一(yī)萬元以上五(wǔ)萬元以下的罰款;情節嚴重的,處五萬元以上五十(shí)萬元以下的罰款。
第九十三條違反本法(fǎ)規定,被檢查者拒不(bú)配合檢查,或者在接受檢查(chá)時弄虛作假的,由地方人民政府生態環境主管(guǎn)部(bù)門或者其他(tā)負有土壤汙染防治監督管理職責的(de)部門責令改正,處(chù)二萬元以上二十萬元以下的罰款;對(duì)直接(jiē)負責的主(zhǔ)管人(rén)員和其他直接(jiē)責任人員處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
第九十四條違反本法(fǎ)規定,土壤汙(wū)染責任人或者土地使用權人有下列行為之一的,由地方人民政(zhèng)府生態環境主管部門或者其他負有土壤汙染防(fáng)治監督管理職責的部門責令(lìng)改正,處二萬(wàn)元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,處二十萬元以上一百萬元以下的罰款,並委托他人代為履行,所需費用由土壤汙染(rǎn)責任(rèn)人或者土地使用權(quán)人承擔;對直接負責的主管人員和其他直接責任人(rén)員處五千元(yuán)以上二(èr)萬元以下的罰款:
(一(yī))未按照規定進行土壤汙(wū)染狀況調(diào)查的;
(二)未按照規定進行土(tǔ)壤汙染風險評估的;
(三)未按(àn)照規(guī)定采取風險管控措施的;
(四)未(wèi)按(àn)照規(guī)定實施修複的;
(五)風險管控、修複活動完成後(hòu),未另(lìng)行委托有關單位對風險管控效果、修複效果進行評估的。
土壤汙染責任人或者土地使用權人有前款第三(sān)項(xiàng)、第四項規定行(háng)為之一,情(qíng)節嚴重(chóng)的,地方人民政府生態環境主管部門或者其他負有土(tǔ)壤汙染防(fáng)治(zhì)監(jiān)督管理職責的部門可以(yǐ)將(jiāng)案件移送公安機關,對直接負責的主(zhǔ)管人員(yuán)和其他直接責任人員處五日以上十五日以下的拘留。
第九十五條違反本(běn)法規定,有下列行為之一的,由地方人民政府有關部門責令改正;拒不改正的,處一萬(wàn)元以上(shàng)五萬元(yuán)以下的罰款:
(一(yī))土壤汙染重點監管單位未(wèi)按照規定將土壤(rǎng)汙染防治工作方案報地方人民政府生態環境(jìng)、工業和信息化主管部門備案的;
(二)土壤汙染責任(rèn)人或者土地使用權人(rén)未按照規定將(jiāng)修複方案、效果評估報告報地方人民政府生態環(huán)境、農業農村、林業草原主管部門備案的(de);
(三)土地使用權人未按照規定將土壤(rǎng)汙染狀況調查報告報地方人民政府生態環境主管部門(mén)備(bèi)案的。
第九十六條汙(wū)染土壤造成他人人身或者財產損害的,應當依法承擔(dān)侵權責任。
土壤汙染責任人無法認定,土地使用權人未依照本法規定履行土壤汙染風險管控和修複義(yì)務,造成他人人身或者財產損害的,應當依法承擔侵權責任(rèn)。
土壤汙染引起的民事糾紛,當事人可以向地方人民政府生態環境等主管部(bù)門申請調解處理,也可以向人民法院(yuàn)提起訴訟(sòng)。
第九十七條汙染土壤損害國家利益、社會公共利益的,有關機關和組織可以依照《中(zhōng)華人民(mín)共和國環境保護法(fǎ)》《中華人民共和國民事訴訟法》《中華(huá)人民共和國行政訴訟法》等(děng)法律(lǜ)的規(guī)定向人(rén)民法院提起訴訟。
第九(jiǔ)十八條違反(fǎn)本法規定(dìng),構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予(yǔ)治安管理處罰;構成犯罪的,依(yī)法追(zhuī)究刑(xíng)事責任。
第七章附(fù)則(zé)
第九十九條本法(fǎ)自(zì)2019年1月1日起(qǐ)施行。
------引自(zì)《儀器信息網》
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